答：黨中央、國務(wù)院高度重視地下水管理工作。地下水具有重要的資源屬性和生態(tài)功能，在保障我國城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)供水、支持經(jīng)濟社會發(fā)展和維系良好生態(tài)環(huán)境中具有重要作用。建立地下水污染防治分區(qū)體系是加強地下水污染防治、保障地下水安全的重要舉措。2019年3月，我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《地下水污染防治實施方案》，對地下水污染防治分區(qū)劃分任務(wù)作出安排部署。2019年9月，我部發(fā)布《地下水污染防治分區(qū)劃分工作指南》（環(huán)辦土壤函〔2019〕770號）（以下簡稱《工作指南》），支撐了地下水污染防治分區(qū)管理技術(shù)體系建立和任務(wù)落實。

　　“十四五”以來，黨中央、國務(wù)院對地下水管理工作提出了新的要求。2021年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，要求開展地下水污染防治重點區(qū)劃定工作。2021年12月起施行的《地下水管理條例》規(guī)定，省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同本級人民政府水行政、自然資源等主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域地下水污染防治需要，劃定地下水污染防治重點區(qū)。為貫徹落實法規(guī)和政策文件新要求，更好支撐地下水污染防治工作，我部在全面評估分析的基礎(chǔ)上，組織開展了對《工作指南》的修訂工作。經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見、試點試用，明確了地下水污染防治重點區(qū)的內(nèi)涵，優(yōu)化了分區(qū)劃定的技術(shù)方法和工作流程，形成了《指南》，并與水利部、自然資源部聯(lián)合發(fā)布。

　　答：地下水污染防治重點區(qū)是為滿足地下水資源保護、污染防治等管理需要，確定的應(yīng)加強地下水污染防治的區(qū)域。該區(qū)域的地下水一般具有水量大、水質(zhì)好，飲用和其他開發(fā)利用價值較高的特點，應(yīng)強化該區(qū)域地下水污染防治要求，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用。

　　地下水污染防治重點區(qū)分為保護類區(qū)域和管控類區(qū)域。保護類區(qū)域是為防止地下水型飲用水水源受到污染、保障水源水質(zhì)安全，要求加以特殊保護的區(qū)域，包括地下水型飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)、補給區(qū)，以及礦泉水、名泉等特殊地下水資源保護區(qū)域。管控類區(qū)域是指除保護類區(qū)域外，基于地下水富水性、質(zhì)量現(xiàn)狀和脆弱性綜合分析需加強地下水污染防治的重點區(qū)域，根據(jù)污染源荷載程度，進一步分為一級管控區(qū)和二級管控區(qū)。一級管控區(qū)內(nèi)，地下水污染源荷載高，措施以控制風險、削減存量為主；二級管控區(qū)內(nèi)，地下水污染源荷載中等或低，措施以預(yù)防污染、防止新增為主。

答：《指南》修訂過程中，按照試點先行、示范帶動、梯次推進、全域覆蓋的思路，18個地下水污染防治試驗區(qū)已完成重點區(qū)劃定，正探索重點區(qū)配套管理措施的制定實施；目前，全國83個地市已完成地市級地下水污染防治重點區(qū)劃定，黑龍江、上海、江蘇和浙江等省份已完成省級地下水污染防治重點區(qū)劃定。