各市生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)單位：
為優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價調(diào)整變更工作流程，有效銜接排污許可制度，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《排污許可管理條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中的一項或多項發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動。其它變動為非重大變動。二、建設(shè)項目重大變動環(huán)評管理適用于環(huán)境影響報告書（表）已經(jīng)批準且未完成環(huán)境保護設(shè)施驗收的建設(shè)項目。已完成環(huán)境保護設(shè)施驗收的建設(shè)項目，后續(xù)發(fā)生調(diào)整變動的應(yīng)按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》依法履行環(huán)境影響評價手續(xù)。三、生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的，建設(shè)項目應(yīng)按所屬行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單執(zhí)行（附件1）；未發(fā)布行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的，污染影響類的建設(shè)項目按照生態(tài)環(huán)境部《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）界定是否屬于重大變動，生態(tài)影響類建設(shè)項目按照《生態(tài)影響類建設(shè)項目重大變動清單》（附件2）界定是否屬于重大變動。污染影響類、生態(tài)影響類建設(shè)項目具體適用行業(yè)范圍分別參照生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》中的適用范圍執(zhí)行。四、對屬于發(fā)生重大變動的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在項目開工前或變動部分動工前，按現(xiàn)行環(huán)境影響評價分級審批權(quán)限規(guī)定向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門依法重新報批環(huán)境影響報告書（表）。重新報批時按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，屬于環(huán)境影響登記表類別的項目，應(yīng)在建成并投入生產(chǎn)運營前，填報提交建設(shè)項目環(huán)境影響登記表。五、建設(shè)項目在環(huán)境影響報告書（表）獲批后，建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變動但不屬于重大變動的，建設(shè)單位可參照附件3編制《建設(shè)項目非重大變動環(huán)境影響分析說明》，通過建設(shè)單位網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式向社會公開。鼓勵在排污許可申報材料或驗收報告中對非重大變動情況予以說明。六、建設(shè)項目涉及變動的，還應(yīng)根據(jù)《排污許可管理條例》規(guī)定，依法申請、重新申請排污許可證或進行排污登記變更填報。七、建設(shè)項目是否屬于重大變動，由建設(shè)單位嚴格對照相應(yīng)清單判定。建設(shè)單位如無法自行判定的，可向原審批或現(xiàn)行有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門咨詢，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時明確回復。八、各級生態(tài)環(huán)境部門在排污許可證核發(fā)、執(zhí)法監(jiān)管中，應(yīng)將建設(shè)項目是否存在重大變動作為審查或檢查的內(nèi)容，對屬于重大變動，但未依法重新報批、擅自開工建設(shè)的，應(yīng)依法依規(guī)調(diào)查處理。九、本通知自2023年11月15日起施行，有效期5年。附件：1.生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布的建設(shè)項目重大變動清單2.生態(tài)影響類建設(shè)項目重大變動清單3.建設(shè)項目非重大變動環(huán)境影響分析說明編制指引生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布的建設(shè)項目重大變動清單1.《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）：包含水電、水利、火電、煤炭、油氣管道、鐵路、高速公路、港口、石油煉制與石油化工等9個行業(yè)。2.《關(guān)于印發(fā)<輸變電建設(shè)項目重大變動清單（試行）>的通知》（環(huán)辦輻射〔2016〕84號）。3.《關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕6號）：包含制漿造紙、制藥、農(nóng)藥、化肥（氮肥）、紡織印染、制革、制糖、電鍍、鋼鐵、煉焦化學、平板玻璃、水泥、銅鉛鋅冶煉、鋁冶煉等 14個行業(yè)。4.《關(guān)于印發(fā)淀粉等五個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕934號）：包含淀粉、水處理、肥料制造、鎂鈦冶煉、鎳鈷錫銻汞冶煉等5個行業(yè)。5.《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）。生態(tài)影響類建設(shè)項目重大變動清單本清單適用于以生態(tài)影響為主的建設(shè)項目，具體適用范圍按照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕33號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目主要功能、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化。2.設(shè)計運營能力或生產(chǎn)能力增加30%及以上。3.總占地面積（含陸域面積、水域面積等）增加30%及以上。1.項目重新選址或建設(shè)地點發(fā)生變化。2.項目總平面布置或主要裝置設(shè)施發(fā)生變化導致不利環(huán)境影響顯著增加。3.線路橫向位移超過200米的長度累計達到原線路長度的30%及以上，或者線位走向發(fā)生調(diào)整導致新增的振動或者聲環(huán)境敏感目標超過原數(shù)量的30%及以上。4.位置或者管線調(diào)整導致評價范圍內(nèi)出現(xiàn)新的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、一級和二級飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，或者在現(xiàn)有環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)位置或者管線發(fā)生變動導致不利環(huán)境影響或者環(huán)境風險顯著增大。施工、運營方案發(fā)生變化，導致對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、一級和二級飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的不利環(huán)境影響顯著增加。施工期或運營期主要生態(tài)保護措施、環(huán)境污染防治措施調(diào)整，導致生態(tài)和環(huán)境不利影響顯著增加，或相關(guān)措施變動導致環(huán)境風險顯著增加。建設(shè)項目非重大變動環(huán)境影響分析說明編制指引一、變動情況。簡述環(huán)保手續(xù)的辦理情況、環(huán)評批復要求及落實情況；從項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個方面，列表闡述實際建設(shè)內(nèi)容、原環(huán)評內(nèi)容和要求、主要變動內(nèi)容、變動原因、不利環(huán)境影響變化情況，對照重大變動清單逐條判定是否屬于非重大變動。二、評價要素。明確原建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中評價等級、評價范圍、評價標準等是否發(fā)生變化。若發(fā)生變化，予以更新并說明原因。三、環(huán)境影響分析說明。針對建設(shè)項目變動前后產(chǎn)排污環(huán)節(jié)變化情況，分析污染物濃度、總量達標排放的可行性并提出達標方案；項目變動后各環(huán)境要素的影響分析結(jié)論是否發(fā)生變化；分析建設(shè)項目變動前后危險物質(zhì)和環(huán)境風險源變化情況，分析環(huán)境風險防范措施的有效性。四、結(jié)論。明確項目發(fā)生非重大變動后，原建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論是否發(fā)生變化。
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