典型案例之一 

云南某清運(yùn)服務(wù)有限公司分公司

非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案

案例提供單位：昆明市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：昆明市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

案件承辦人：陳錦旗25010015664  楊通俊25010015003

一、案情簡(jiǎn)介

2023年3月1日，昆明市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的執(zhí)法人員根據(jù)環(huán)境違法信息篩查，發(fā)現(xiàn)云南某清運(yùn)服務(wù)有限公司分公司存在環(huán)境違法重大嫌疑。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取監(jiān)控視頻、查閱危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并對(duì)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人分別進(jìn)行詢問，確認(rèn)該公司在2023年1月至2月期間，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物廢礦物油6車（約180噸），轉(zhuǎn)移過程均未報(bào)批、未填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。其行為違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第一款，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第五項(xiàng)、第一百二十條第五項(xiàng)的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定對(duì)該公司“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物”的行為，責(zé)令限期改正，沒收違法所得3.036萬元，處罰款45.4萬元；并將該案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政拘留。

三、啟示意義

廢礦物油屬于危險(xiǎn)廢物，在運(yùn)輸過程中造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的風(fēng)險(xiǎn)較大，是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)。由于廢礦物油有較高的回收利用價(jià)值，加之不辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單可以避免一定的納稅金額，因此部分危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，往往鋌而走險(xiǎn)，對(duì)該類違法行為必須嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅查處。本案當(dāng)事人非法跨省轉(zhuǎn)移獲利被處以罰款處罰，相關(guān)責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留，教訓(xùn)深刻。案例具有典型性。

典型案例之二

辛集市某運(yùn)輸有限公司非法轉(zhuǎn)移

危險(xiǎn)廢物案

案例提供單位：昭通市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：昭通市生態(tài)環(huán)境局、昭通市生態(tài)環(huán)境局鹽津分局

案件承辦人：陳 玥25050415012  岳學(xué)鵬25050415024

一、案情簡(jiǎn)介

2023年3月1日9時(shí)許，昭通市生態(tài)環(huán)境局鹽津分局接到應(yīng)急管理部門電話，水麻高速下行線K1635+400處，一輛六型油罐貨車發(fā)生側(cè)翻事故，可能造成環(huán)境污染。接報(bào)后，執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，事故車牌為冀AKS***（冀A**KU掛）罐車，罐體標(biāo)注“植物油專用”，實(shí)則裝載廢礦物油，事故造成廢礦物油泄漏至高速路路面，并沿橋梁的泄水孔泄漏至大關(guān)河牛欄溝電站庫(kù)區(qū)內(nèi)，對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。經(jīng)查，事故車輛隸屬于辛集市某運(yùn)輸有限公司，駕駛員郭某某、蘇某某兩人于2023年2月24日受公司安排，從位于昆明市的云南某清運(yùn)服務(wù)有限公司太平街分公司裝載30噸廢礦物油（危險(xiǎn)廢物類別HW08，廢物代碼900-249-08、900-199-08、900-214-08）運(yùn)往河南某再生能源科技有限公司，途中發(fā)生該交通事故。辛集市某運(yùn)輸有限公司的上述行為違反《中華人民共和國(guó)刑法》第一百二十五條第二款之規(guī)定，涉嫌非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)犯罪。

二、處理處罰情況

事故發(fā)生后，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境部門立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)消除和化解環(huán)境污染后果。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百二十五條第二款和《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條之規(guī)定，昭通市生態(tài)環(huán)境局決定將案件移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、啟示意義

非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)，往往可能因交通事故造成危害公共安全的后果，是《中華人民共和國(guó)刑法》明令禁止的犯罪行為，必須嚴(yán)格監(jiān)管。本案中，交通事故發(fā)生后，縣人民政府相關(guān)職能部門高效聯(lián)動(dòng)、及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)，有效化解環(huán)境污染、生態(tài)破壞后果，同時(shí)迅速查清案情，將案件移送公安機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任，案件具有示范性、典型性。

典型案例之三

鎮(zhèn)雄縣某水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司

在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案

案例提供單位：昭通市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：昭通市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

案件承辦人：馬 俊25050015019  翟靜波25050015034

一、案情簡(jiǎn)介

2023年4月14日，昭通市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在對(duì)鎮(zhèn)雄縣某產(chǎn)業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的某污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該污水處理廠正在運(yùn)營(yíng)，在線監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)氨氮、總磷、總氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)施采樣進(jìn)水管被人為采用木簽堵塞，采樣頭被插入一裝有自行調(diào)試低濃度標(biāo)液的玻璃瓶?jī)?nèi)，站房視頻監(jiān)控扭轉(zhuǎn)至死角并用膠帶粘貼，上述行為涉嫌篡改出水口在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，其行為違反了《水污染防治法》第三十九條、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第六項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

鑒于該公司屬昭通市水環(huán)境重點(diǎn)排污單位，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條第一款、最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)之規(guī)定，該公司行為涉嫌“污染環(huán)境罪”。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款、《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條及《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定將該案件移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、啟示意義

重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，逃避監(jiān)管排放污染物的行為，危害后果嚴(yán)重，歷來是生態(tài)環(huán)境部門、司法部門重點(diǎn)監(jiān)管和嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。本案當(dāng)事人故意更換監(jiān)測(cè)水樣干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，其行為情節(jié)嚴(yán)重，被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，教訓(xùn)深刻。案例具有警示性。

典型案例之四

富民縣某肉類加工有限責(zé)任公司

在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案

案例提供單位：昆明市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：昆明市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

案件承辦人：甘 毅25010015256  屈 超25010015388

陳錦旗25010015664

一、案情簡(jiǎn)介

2023年5月6日，昆明市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)異常數(shù)據(jù)線索，對(duì)富民縣某肉類加工有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司污水總排口明渠內(nèi)流量計(jì)正下方人為堆疊擺放了三塊標(biāo)準(zhǔn)紅磚，涉嫌抬高水位干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施環(huán)境條件和運(yùn)行狀態(tài)。經(jīng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查，該干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為系運(yùn)維單位云南某環(huán)保有限公司相關(guān)人員故意所為，目的是篡改在線監(jiān)測(cè)流量數(shù)據(jù)以提高在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)流量，偷排未處理廢水�，F(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)富民縣某肉類加工有限責(zé)任公司水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備COD分析儀、氨氮分析儀多通閥腐蝕較嚴(yán)重，故障率較高，零部件故障導(dǎo)致儀器多次頻繁死機(jī)、斷電停運(yùn)，致使部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失。其行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第二項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)、第八十二條第二項(xiàng)以及《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》之規(guī)定，昆明市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)富民縣某肉類加工有限責(zé)任公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為責(zé)令改正，處罰款61.5萬元；對(duì)未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的行為責(zé)令改正，處罰款6.7萬元。

鑒于富民縣某肉類加工有限責(zé)任公司屬昆明市水環(huán)境重點(diǎn)排污單位，其與運(yùn)維單位云南某環(huán)保有限公司故意干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八第一款和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)之規(guī)定，昆明市生態(tài)環(huán)境局決定將該案件移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、啟示意義

在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中，積極聯(lián)動(dòng)信息技術(shù)部門，充分運(yùn)用信息監(jiān)管平臺(tái)對(duì)可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析判斷，并迅速出擊、鎖定違法犯罪行為，充分體現(xiàn)了“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的便捷性、針對(duì)性、時(shí)效性。該案例具有典型性。

典型案例之五

大姚縣某污水處理廠在線

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案

案例提供單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局大姚分局

案件承辦人：李 斌25090615020  張容銘25090615013

一、案情簡(jiǎn)介

2023年4月4日，楚雄州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、大姚分局執(zhí)法人員對(duì)某污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該污水處理廠出水口COD、氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)樣管與水質(zhì)自動(dòng)采樣器供樣管路斷開，進(jìn)樣管被分別插入裝有不明成分水樣的礦泉水瓶?jī)?nèi)（以下簡(jiǎn)稱“吊瓶”）。經(jīng)提取“吊瓶”水樣、污水處理廠排水水樣進(jìn)行檢測(cè)比對(duì)，該污水處理廠的“吊瓶”行為導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)失真，涉嫌自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，其行為違反了《水污染防治法》第三十九條、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第六項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

鑒于該污水處理廠屬重點(diǎn)排污單位，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)之規(guī)定，其行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條和《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》第二十一條之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定將案件移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、啟示意義

城市污水處理廠是城市生活污水處理的最后一道防線，是改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。本案中，作為重點(diǎn)排污單位的污水處理廠，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)缺失，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，后果嚴(yán)重、影響惡劣，被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，咎由自取。該案具有警示性、典型性。

典型案例之六

芒市某硅業(yè)有限責(zé)任公司

煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案

案例提供單位：德宏州生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：德宏州生態(tài)環(huán)境局芒市分局

案件承辦人：?jiǎn)虠钋?5140015068  項(xiàng)永明25140015091

一、案情簡(jiǎn)介

2023年6月19日，德宏州生態(tài)環(huán)境局芒市分局執(zhí)法人員通過調(diào)取在線自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)芒市某硅業(yè)有限責(zé)任公司煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)二氧化硫、氮氧化物指標(biāo)數(shù)據(jù)異常，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)采樣管線的反吹管管口被人為切削，導(dǎo)致采樣監(jiān)測(cè)時(shí)空氣經(jīng)反吹管管口混入，致使煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真。該公司行為違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理方法》第四條第六項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

鑒于該公司屬德宏州重點(diǎn)排污單位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)之規(guī)定，其行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。按照《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》第二十一條之規(guī)定，德宏州生態(tài)環(huán)境局決定將案件移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、啟示意義

“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的重要手段，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。該案通過分析污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的邏輯變化，判斷企業(yè)涉嫌違法的蛛絲馬跡，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)鎖定違法、犯罪行為。案例具有典型性。

典型案例之七

安寧市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)有限公司

出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

案例提供單位：昆明市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局

案件承辦人：趙峻賢25010015368  林賢寶25010015356

一、案情簡(jiǎn)介

2023年7月21日，昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局執(zhí)法人員根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門提交違法線索，對(duì)安寧市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)調(diào)取視頻資料、調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)該公司2023年7月17日、19日環(huán)保檢測(cè)2號(hào)線對(duì)車牌號(hào)為“云A****J”“云A****7”柴油車進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，柴油車分析儀系統(tǒng)排放過程數(shù)據(jù)和出具的昆明市在用機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)不一致。其中，“云A****J”排氣污染檢驗(yàn)報(bào)告中煙度100%點(diǎn)實(shí)測(cè)值為0.01，80%點(diǎn)實(shí)測(cè)值為0.05，但分析儀系統(tǒng)排放過程數(shù)據(jù)的光吸收系數(shù)（煙度）均為0.00；“云A****7”機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)報(bào)告煙度100%點(diǎn)實(shí)測(cè)值為0.02，80%點(diǎn)實(shí)測(cè)值為0.06，但分析儀系統(tǒng)排放過程數(shù)據(jù)的光吸收系數(shù)（煙度）均為0.00。其行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款、《昆明市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（2023年版）》之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定責(zé)令該公司立即改正違法行為，沒收違法所得160元，并處罰款10萬元。

三、啟示意義

隨著以汽車為主的機(jī)動(dòng)車數(shù)量越來越龐大，機(jī)動(dòng)車行駛過程中產(chǎn)生的尾氣，特別是不達(dá)標(biāo)的尾氣，對(duì)我們生活的環(huán)境造成重要的影響。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車尾氣是否達(dá)標(biāo)的重要機(jī)構(gòu)，是控制道路移動(dòng)源的“最后一道防線”。本案中，生態(tài)環(huán)境部門與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，通過雙隨機(jī)監(jiān)管、日常執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法等方式發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)移送違法線索，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析、車輛摸排、視頻核實(shí)等方式，加大機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處了一批偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等環(huán)境違法行為，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)起到了良好的教育和警示作用。

典型案例之八

云南某建材有限公司

違反排污許可管理?xiàng)l例案

案例提供單位：昆明市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局

案件承辦人：王 偉25010015691  任繼宏25010415001

一、案情簡(jiǎn)介

2023年2月13日，昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局環(huán)境執(zhí)法人員通過全國(guó)排污許可證信息管理平臺(tái)對(duì)云南某建材有限公司排污許可證執(zhí)行報(bào)告提交情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)該公司2022年排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告未上傳。根據(jù)該公司持有的《排污許可證》執(zhí)行（守法）報(bào)告信息表管理要求，該項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告上報(bào)頻次為1年1次，上報(bào)截止時(shí)間為每年1月15日，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查證實(shí)，該公司未在截止時(shí)間前完成排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告提交工作，其行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條第一款之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第三項(xiàng)和《昆明市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（2023年版）》之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定對(duì)該公司責(zé)令改正違法行為，處以罰款8000元。

三、啟示意義

實(shí)施《排污許可管理?xiàng)l例》是落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的有力舉措，同時(shí)也有利于推動(dòng)形成公平規(guī)范的環(huán)境守法秩序。本案中，排污企業(yè)未依法依時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告，受到行政處罰，具有警示性。

典型案例之九

昆明市某寵物服務(wù)有限公司違反風(fēng)景

名勝區(qū)條例“未批先建”案

案例提供單位：昆明市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：昆明市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局

案件承辦人：陳錦旗25010015664  王 偉25010015691

一、案情簡(jiǎn)介

2023年5月29日，昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局接公安機(jī)關(guān)警情通報(bào)：當(dāng)事人尹某租用西山區(qū)碧雞鎮(zhèn)貓貓?bào)浯迕穹繌氖聦櫸锕腔液屑拇婧头贌齽?dòng)物尸體服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，散發(fā)的味道非常刺鼻，希望政府相關(guān)部門調(diào)查處理。接報(bào)當(dāng)日，分局會(huì)同支隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，查明當(dāng)事人云南某寵物服務(wù)有限公司在昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)寵物飼養(yǎng)、動(dòng)物無害化處理和殯葬服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)了動(dòng)物尸體臥式焚燒爐、存儲(chǔ)動(dòng)物尸體的冰箱、動(dòng)物尸體清洗水池、動(dòng)物遺體告別間、存放動(dòng)物的骨灰罐柜子，并已投入運(yùn)行。該項(xiàng)目未得到昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū)管理部門以及生態(tài)環(huán)境部門審核批準(zhǔn)。該公司上述行為違反了《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條第一款之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

鑒于該公司積極配合執(zhí)法部門調(diào)查處理，并主動(dòng)拆除生產(chǎn)設(shè)施、恢復(fù)原狀，消除生態(tài)環(huán)境影響。依據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2020年版）》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十一條、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條、《昆明市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（2023年版）》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局案件審查領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)該公司依法不予行政處罰，責(zé)令該公司改正違法行為，同時(shí)對(duì)其給予批評(píng)教育。

三、啟示意義

保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的意義不僅在于保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，更重要的是保護(hù)人類文化遺產(chǎn)和歷史文化資源的傳承，保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)是全社會(huì)的共同責(zé)任。本案中，生態(tài)環(huán)境部門與公安機(jī)關(guān)通過信息互通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，在案件處理處罰過程中堅(jiān)持包容審慎的執(zhí)法理念，法律效果、社會(huì)效果明顯。案例具有典型性。

典型案例之十

芒市某水電開發(fā)有限責(zé)任公司違反

危險(xiǎn)廢物管理制度案

案例提供單位：德宏州生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：德宏州生態(tài)環(huán)境局芒市分局

案件承辦人：?jiǎn)虠钋?5140015068  楊曉穎25140015150

一、案情簡(jiǎn)介

2023年4月2日，根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳“綠劍云南”交叉執(zhí)法檢查組移交違法線索，德宏州生態(tài)環(huán)境局芒市分局對(duì)芒市某水電開發(fā)有限責(zé)任公司開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司危險(xiǎn)廢物暫存間存有少量廢礦物油，暫存間西北角留有一個(gè)未填平的廁所蹲坑，蹲坑下方管道連通外環(huán)境，存在液態(tài)危險(xiǎn)廢物外泄風(fēng)險(xiǎn)，貯存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。該公司行為違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

鑒于該公司初次違法、積極整改，且違法行為輕微，未造成環(huán)境污染后果，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款、《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》第八條第九項(xiàng)之規(guī)定，德宏州生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)該公司依法不予行政處罰。

三、啟示意義

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推行審慎包容差異化執(zhí)法，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能的核心內(nèi)容之一。本案中，當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)糾正，生態(tài)環(huán)境部門決定不予行政處罰，體現(xiàn)了法律“權(quán)威力度”和執(zhí)法“人性溫度”的有效融合，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。