2024年5月7日，有群眾投訴反映某家具廠粉塵大、油漆味道大，懷疑該企業(yè)污染物排放不達(dá)標(biāo)。接到舉報(bào)后，成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)雙流支隊(duì)立即組織執(zhí)法人員前往調(diào)查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該家具經(jīng)營(yíng)部開料等前段工序在生產(chǎn)，噴漆房未生產(chǎn)，執(zhí)法人員委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該家具經(jīng)營(yíng)部廢氣處理設(shè)施進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)該家具經(jīng)營(yíng)部廢氣排氣筒高度為12米，不符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）“新污染源的排氣筒一般不應(yīng)低于15米”的要求，且核實(shí)該家具經(jīng)營(yíng)部并沒有廢氣排氣筒不能高于15米的特殊原因。

執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)該家具經(jīng)營(yíng)部下達(dá)了《成都市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（成環(huán)責(zé)改字〔2024〕SLZF3-050701號(hào)），責(zé)令該家具經(jīng)營(yíng)部按規(guī)定設(shè)置排氣筒，限期6月7日前完成整改。

該家具經(jīng)營(yíng)部廢氣排氣筒高度不足15米的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》二十條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》一百條第五款規(guī)定，成都市生態(tài)環(huán)境局向該家具經(jīng)營(yíng)部下達(dá)了《行政處罰決定書》（成環(huán)罰字〔2024〕SL073號(hào)），決定處罰款33200元（人民幣叁萬叁仟貳佰元整），同時(shí)根據(jù)《成都市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第五條的規(guī)定，對(duì)舉報(bào)人給予500元獎(jiǎng)勵(lì)（人民幣伍佰元整）。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》二十條第一款：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口?！?/span>

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》一百條第五款：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：......（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。”

《成都市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》五條：“經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實(shí)，對(duì)被舉報(bào)人采取下列處理的，給予舉報(bào)人不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)：（一）對(duì)被舉報(bào)人處罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物共計(jì)不滿5萬元的，給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì)?！?/span>

關(guān)于排氣筒高度的問題匯總

1、排氣筒高度如何計(jì)算？

問：我是一名基層環(huán)保工作人員，工作過程中發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)的廢氣治理設(shè)施有20米高，因場(chǎng)地問題，它的排氣筒（5米）底端就在廢氣治理設(shè)施上面，總高度25米。請(qǐng)問這樣是否符合要求。 

答：排氣筒高度指排氣筒（或其主體建筑構(gòu)造）所在的地平面至排氣筒出口處的高度。是否符合要求請(qǐng)按照具體標(biāo)準(zhǔn)要求確定。 

2、關(guān)于排氣筒高度

問：1、如何鑒定電池工業(yè)與電池研發(fā)中心？電池研發(fā)中心排氣筒高度是否可不執(zhí)行《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30484-2013），”排氣筒周圍半徑200m范圍內(nèi)有建筑物時(shí)，排氣筒高度需高出最高建筑物3m以上”，改為執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》（ DB44/27-2001），即排氣筒高度除應(yīng)遵守表列排放率限值外，還應(yīng)高出周圍的200m半徑范圍的建設(shè)5m以上，不能達(dá)到該要求的排氣筒，應(yīng)按其高度對(duì)應(yīng)的排放速率限值的50%執(zhí)行？2、我司在上海市嘉定區(qū)的電池研發(fā)中心項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（滬114環(huán)保許管【2019】246號(hào)）排氣筒高度可執(zhí)行上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB31/933-2015），那么我司位于深圳坪山區(qū)的電池研發(fā)中心項(xiàng)目是否可執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》（ DB44/27-2001）執(zhí)行？ 

答：《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30484-2013）規(guī)定了電池（包括鋅錳電池（糊式電池、紙板電池、疊層電池、堿性鋅錳電池）、鋅空氣電池、鋅銀電池、鉛蓄電池、鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、鋰電池、太陽電池）工業(yè)企業(yè)水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。如電池研發(fā)中心涉及《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定電池的生產(chǎn)及研發(fā)，建議參照?qǐng)?zhí)行《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；如不涉及則根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)及地方管理要求執(zhí)行。

3、排氣筒數(shù)量多于環(huán)評(píng)批復(fù)是否需要增加變更驗(yàn)收？

問：生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)出臺(tái)的行業(yè)重大變動(dòng)清單中只是說排氣筒高度降低10%應(yīng)判定為重大變化，如果一個(gè)企業(yè)原來環(huán)評(píng)批復(fù)的排氣筒是一個(gè)，實(shí)際建設(shè)的時(shí)候變成了兩個(gè)或多個(gè)，但污染物排放種類和總量、等效排氣筒高度和速率與環(huán)評(píng)批復(fù)一致，多個(gè)排氣筒中最大的排放濃度也滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。請(qǐng)問這種情況驗(yàn)收時(shí)是否可判定為不屬于重大變化通過自主驗(yàn)收？ 

答：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號(hào)）有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動(dòng)，即判定是否屬于重大變動(dòng)，既要考慮五個(gè)因素的變動(dòng)情況，還要考慮環(huán)境影響變化情況。屬于重大變動(dòng)的應(yīng)依法重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不屬于重大變動(dòng)的納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。 

4、排氣筒降低會(huì)被認(rèn)定為重大變動(dòng)嗎？

問：我司是環(huán)保專業(yè)基地的企業(yè)，租賃基地的標(biāo)準(zhǔn)廠房從事電鍍生產(chǎn)。我司廢氣排氣筒環(huán)評(píng)批復(fù)為30米，但因我司所在樓層較低（18米高），廢氣塔放在樓頂上，目前酸霧廢氣排氣筒21米，含氰廢氣排氣筒25米。如果繼續(xù)加高存在較大安全隱患，請(qǐng)問：1、這種情況可否直接進(jìn)行驗(yàn)收？2、如果要重新報(bào)環(huán)評(píng)，應(yīng)該對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》那個(gè)項(xiàng)目類別？是做報(bào)告書、還是報(bào)告表？3、是以新建、改建、還是后評(píng)價(jià)辦理？ 

答：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕6號(hào)），電鍍建設(shè)項(xiàng)目如排氣筒高度降低10%及以上且對(duì)環(huán)境不利影響加重的認(rèn)定為重大變動(dòng)，應(yīng)重新報(bào)批環(huán)評(píng)。建議結(jié)合總體項(xiàng)目情況進(jìn)行判定，如需重新報(bào)批環(huán)評(píng)，應(yīng)根據(jù)總體項(xiàng)目工藝、規(guī)模等，對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，確定環(huán)評(píng)類別。

5、排氣筒高高度不能達(dá)到15m及以上，怎么辦？

問：根據(jù)《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）中5.4.2要求：合成樹脂企業(yè)產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置需設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，達(dá)標(biāo)排放。排氣筒高度應(yīng)按環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求確定，且至少不低于15m。如企業(yè)只有一層的鐵皮廠房（廠房高度4m左右），且廠房上方有高壓線通過，處于安全考慮，排氣筒高度不能達(dá)到15m及以上，這種情況企業(yè)應(yīng)該如何處理？ 

答：1.《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015）由原環(huán)境保護(hù)部組織制定，對(duì)其中具體條款應(yīng)如何理解，其解釋權(quán)在生態(tài)環(huán)境部。

2. 《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015）前言部分規(guī)定“環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或排污許可證要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或排污許可證執(zhí)行”，5.4.2部分規(guī)定“合成樹脂企業(yè)產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置需設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，達(dá)標(biāo)排放。排氣筒高度應(yīng)按環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求確定，且至少不低于15m?！逼髽I(yè)可按照批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或排污許可證要具體求執(zhí)行。