答：根據《環(huán)境影響評價法》第27條“在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施”。因此，建議您咨詢該建設項目原環(huán)評審批部門意見后，采取下一步措施。

答：《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》中“在原廠址附近調整”是指建設項目調整后廠址紅線范圍與原廠址紅線范圍有重疊部分的情形；

“重新選址”是指建設項目調整后廠址紅線范圍與原廠址紅線范圍沒有重疊部分的情形。

答：根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第682號令）第18條規(guī)定：“分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收�！痹趯嶋H工作中，只要建設項目在建設過程中實施了分期建設，并分期投入生產或者使用，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。

答：《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第13條規(guī)定“承擔該建設項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設項目環(huán)境保護驗收調查報告（表）的編制工作”。但是，《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》已于2021年1月4日廢止。因此，并沒有明確的法律法規(guī)要求環(huán)評單位不能同時承擔該項目竣工環(huán)保驗收工作。

答：按照現行法律規(guī)章，對編制環(huán)境影響登記表的建設項目沒有作出竣工環(huán)保驗收要求，即不需要對編制環(huán)境影響登記表的建設項目開展環(huán)保驗收。

答：一是按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》有關規(guī)定，建設項目竣工環(huán)境保護驗收，執(zhí)行批復文件所規(guī)定的標準。若環(huán)境影響報告書（表）審批之后發(fā)布或修訂的標準，且對建設項目執(zhí)行該標準有明確時限要求的，要在指定時間執(zhí)行新標準。二是按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》有關規(guī)定，驗收監(jiān)測應當在確保主體工程調試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進行，并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。若國家和地方有關污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術規(guī)范對工況和生產負荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

答：“有明顯生產周期，穩(wěn)定排放的項目，每個周期采集3-多次”，此處的“次”是指“有效小時值”的次數。

“無明顯生產周期，穩(wěn)定排放的項目，每天不少于3個樣品”，不同污染物的采樣時間可以不同步。

答：《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第7條規(guī)定“建設項目配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格后，其主體工程方可投入生產或者使用”，明確要求先驗收、后投產。

《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第5條規(guī)定“建設項目竣工后，建設單位應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，編制驗收監(jiān)測（調查）報告 ”，即建設單位可以對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行調試，相應地，其主體工程（生產工藝）應同步調試，“調試”不同于“投產”，兩者之間并不矛盾。

答：《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》“6.3.2 環(huán)境質量影響監(jiān)測：環(huán)境質量影響監(jiān)測主要針對環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中關注的環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境質量，包括地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、輻射環(huán)境質量等的監(jiān)測”中“關注的”，指環(huán)境影響報告書（表）及環(huán)評審批文件中明確列出的環(huán)境敏感保護目標。驗收中對環(huán)境敏感保護目標環(huán)境質量進行監(jiān)測，可以為確定建設項目對周邊環(huán)境質量影響程度提供依據。

如果環(huán)評報告中“三同時”驗收表提到地下水防滲要求，且環(huán)境監(jiān)測計劃中有地下水監(jiān)測類別的，應在驗收中開展地下水監(jiān)測，監(jiān)測點位和因子可參照環(huán)評要求選取。

答：1.重點排污單位自動監(jiān)控實施驗收過程的具體問題，可參考《固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ 75）、《水污染源在線監(jiān)測系統驗收技術規(guī)范》（HJ 354）和地方生態(tài)環(huán)境部門出臺的有關規(guī)定�，F行法律法規(guī)、部門規(guī)章和我部出臺的規(guī)范性文件沒有強制性要求。

2.對未按要求完成驗收的，現行法律中沒有針對性的處罰條款。但重點排污單位應當按照法律法規(guī)標準規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄，并對自動監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。

監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現未按規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設備并聯網，未保證監(jiān)測設備正常運行，或以篡改、偽造監(jiān)測數據等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的，應依照《大氣污染防治法》第九十九、第一百條和《水污染防治法》第八十二、八十三條等有關規(guī)定予以處罰。

答：“企業(yè)自己生產再生塑料用于生產塑料制品的建設項目”和“企業(yè)外購再生塑料用于生產塑料制品”的建設項目都應根據《名錄》“十八、橡膠和塑料制品業(yè)”中“47塑料制品制造”的“人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的；以再生塑料為原料的；有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量（含稀釋劑）10噸及以上的”分類編制環(huán)境影響報告書。來信所提“僅對廢五金、廢輪胎等進行剪切、破碎、磨粉等簡單物理加工，不進行提煉、冶煉及化學處理”，與《名錄》“三十、廢棄資源綜合利用業(yè)”中“86廢舊資源（含生物質）加工、再生利用”的“廢電子電器產品、廢電池、廢汽車、廢電機、廢五金、廢塑料（除分揀清洗工藝的）、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用”相符，應編制環(huán)境影響報告書。

答：制炭生產項目可按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第44號）（以下簡稱《名錄》）“三十、廢棄資源綜合利用”中“86廢舊資源（含生物質）加工、再生利用”的“其他”類別，編制環(huán)境影響報告表。

答：污染源自動監(jiān)控設施驗收備案不屬行政許可。是否具備環(huán)保產品認證和適用性檢測報告，不應作為是否備案的前置條件。 

《環(huán)境保護法》規(guī)定，“重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄”。

《大氣污染防治法》《水污染防治法》進一步明確，排污單位應當對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。

中辦國辦印發(fā)《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量的意見》明確“取消環(huán)境保護部門負責的有效性審核。重點排污單位自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對，及時處理異常情況，確保監(jiān)測數據完整有效。自動監(jiān)測數據可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據�！�

按照以上要求，應依法落實企業(yè)主體責任，由重點排污單位按照標準、規(guī)范要求，自行或委托第三方通過開展比對監(jiān)測、定期檢定和校準校驗等方式，保證自動監(jiān)測設備正常運行，監(jiān)測數據真實準確。

環(huán)境保護部辦公廳《關于自動在線監(jiān)控數據應用于環(huán)境行政執(zhí)法有關問題的復函》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕1506號）明確“污染源自動在線監(jiān)控數據與其他有關證據共同構成證據鏈，可以應用于環(huán)境行政執(zhí)法”。

超標數據與現場檢查獲取的證據形成證據鏈，證明排污單位確實存在污染物排放超標違法行為時，監(jiān)測數據可作為環(huán)境行政處罰的依據。

答：關于環(huán)保驗收 《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告”。

根據《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第44號）《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）的規(guī)定，來信所述鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠應當編制環(huán)境影響報告表，并按照有關要求自行開展竣工驗收。

關于在線監(jiān)測 《水污染防治法》規(guī)定，重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯網，并保證監(jiān)測設備正常運行。應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備的重點排污單位名錄，由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度等因素，商同級有關部門確定。

來信所述鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠如屬于設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境部門確定的重點排污單位，或當地生態(tài)環(huán)境部門確定其出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002），應當依法依規(guī)安裝使用自動監(jiān)測設備，安裝、使用、管理等具體要求，按照生態(tài)環(huán)境部門核發(fā)的排污許可證及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）有關規(guī)定執(zhí)行。