記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉 國家實(shí)施計(jì)劃（2023年增補(bǔ)版）（征求意見稿）》（以下簡稱《國家實(shí)施計(jì)劃（2023 年增補(bǔ)版）》）日前發(fā)布，現(xiàn)公開征求意見。其中提出，我國將禁止六氯丁二烯、多氯萘、五氯苯酚及其鹽類和酯類、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟的生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口，逐步淘汰十溴二苯醚等5種類持久性有機(jī)污染物，通過有效履行公約，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，持續(xù)提升履約能力，促進(jìn)綠色發(fā)展。

為落實(shí)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉列入多氯萘等三種類持久性有機(jī)污染物修正案》和《〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉列入短鏈氯化石蠟等三種類持久性有機(jī)污染物修正案》的決定，按照公約有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部牽頭組織起草了《國家實(shí)施計(jì)劃（2023 年增補(bǔ)版）》及其編制說明，各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議。有關(guān)意見書面反饋生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司，征求意見截止時(shí)間為2023年9月18日。

在《編制說明》中記者留意到，參照公約有關(guān)國家實(shí)施計(jì)劃編制審查和更新指南要求、國內(nèi)相關(guān)規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃編制的工作實(shí)踐，這項(xiàng)工作由生態(tài)環(huán)境部牽頭，國家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調(diào)組（以下簡稱協(xié)調(diào)組）各部門推薦的專家委員會(huì)委員共同組成了編制工作組，由生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心具體承擔(dān)編制過程的日常協(xié)調(diào)和組織工作。

相關(guān)部門系統(tǒng)調(diào)研了我國新增列5種類持久性有機(jī)污染物的生產(chǎn)、使用、排放、 替代等現(xiàn)狀，分析履約差距，提出初步行動(dòng)舉措。分析各項(xiàng)行動(dòng)舉措的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響情況，明確履約目標(biāo)，確定具體的行動(dòng)舉措。在廣泛征求意見編制過程中，多次組織專家座談、行業(yè)企業(yè)交流會(huì)，聽取各方意見，形成了《國家實(shí)施計(jì)劃（2023 年增補(bǔ)版）》，其中行動(dòng)舉措部分共8個(gè)方面21項(xiàng)具體行動(dòng)要求。

在這份“增補(bǔ)版”的國家實(shí)施計(jì)劃中，提出將聚焦新增列的5種類持久性有機(jī)污染物，兼顧公約已管控的23種類持久性有機(jī)污染物，強(qiáng)化科技支撐，持續(xù)開展履約能力建設(shè)，建立履約長效機(jī)制。

記者留意到，其中明確，我國將逐步淘汰十溴二苯醚等5種類持久性有機(jī)污染物，適時(shí)修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將六氯丁二烯、多氯萘、五氯苯酚及其鹽類和酯類、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟明確列為淘汰類。

在加強(qiáng)十溴二苯醚等持久性有機(jī)污染物的含量限值管控方面，研究制定建筑絕緣的聚氨酯泡沫塑料產(chǎn)品中十溴二苯醚的含量限值及其檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量技術(shù)；修訂現(xiàn)行氯化石蠟產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，增加短鏈氯化石蠟的含量限值要求；修訂現(xiàn)行重質(zhì)液體石蠟產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，增加短鏈（碳鏈鏈長小于等于13）正構(gòu)烷烴的含量檢測要求；嚴(yán)格落實(shí)建筑用絕熱制品中六溴環(huán)十二烷限值標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善滅火泡沫產(chǎn)品中全氟辛基磺酸及其鹽類的含量限值管理。

同時(shí)，加強(qiáng)十溴二苯醚等持久性有機(jī)污染物的進(jìn)出口管控，將十溴二苯醚和短鏈氯化石蠟依法列入禁止進(jìn)口貨物目錄和禁止出口貨物目錄，禁止進(jìn)出口。

我國也將開展持久性有機(jī)污染物廢物環(huán)境管理研究，開展持久性有機(jī)污染物廢物閾值和環(huán)境無害化處置技術(shù)研究，進(jìn)一步規(guī)范持久性有機(jī)污染物廢物的環(huán)境無害化管理。按照國家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)，對判定屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。

此外，《國家實(shí)施計(jì)劃（2023 年增補(bǔ)版）》中提出開展環(huán)境介質(zhì)中持久性有機(jī)污染物監(jiān)測。逐步增加空氣中六氯丁二烯、多氯萘、五氯苯酚、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟的監(jiān)測。逐步增加水體中五氯苯酚的監(jiān)測。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。評估區(qū)域性差異和動(dòng)態(tài)變化趨勢。按照公約要求，持續(xù)開展人體中持久性有機(jī)污染物的監(jiān)測。評估中國人群持久性有機(jī)污染物暴露風(fēng)險(xiǎn)與變化趨勢。