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專家解讀 | 宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,促進美麗中國建設(shè)全民自覺行動

2024-06-03

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出,持續(xù)開展“美麗中國,我是行動者”系列活動,廣泛動員園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭和個人積極行動起來,形成人人、事事、時時、處處崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。2024年1月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》正式發(fā)布,將“開展美麗中國建設(shè)全民行動”作為一項重點任務(wù),提出“倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式!鄙鷳B(tài)環(huán)境部、中央社會工作部、中央精神文明建設(shè)辦公室等9部門近日共同起草并印發(fā)《關(guān)于深入開展“美麗中國,我是行動者”系列活動工作方案》(以下簡稱《工作方案》),對貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系、形成共建共治共享的綠色行動合力、高質(zhì)量完成主要目標任務(wù)具有特殊重要的意義。


貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)


由于生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性、行為的外部性,生態(tài)文明建設(shè)過程中實行合作治理模式具有很強的合理性和適用性。美麗中國是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè),把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動是習(xí)近平生態(tài)文明思想“十個堅持”核心要義其中之一,這既是人民主體地位在生態(tài)文明建設(shè)中的集中體現(xiàn),也是綠色生活方式轉(zhuǎn)型的必然要求。人具有能動地改造自然的能力,美麗中國建設(shè)除了為了人民,成果由人民共享,根本上還得依靠人民!豆ぷ鞣桨浮酚兄诩由钊嗣袢罕妼α(xí)近平生態(tài)文明思想核心理念和實踐要求的理解認識,促使人們從意識向意愿轉(zhuǎn)變,從抱怨向行動轉(zhuǎn)變,讓人民自主、自覺、全程、全面地參與到生態(tài)建設(shè)中,起到舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的關(guān)鍵作用。同時,習(xí)近平生態(tài)文明思想來源于人民、扎根于實踐,通過行動的實踐不斷總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)實踐中的典型案例、有效經(jīng)驗、創(chuàng)新做法,反過來也有助于習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富發(fā)展,在實踐中形成的規(guī)律性認識可以進一步夯實這一思想的現(xiàn)實基礎(chǔ)和人民底色。


健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系的關(guān)鍵內(nèi)容


  我國傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境治理是政府主導(dǎo)的單一化模式,近年來公眾等社會主體參與度有所提升,參與治理初見成效,但公眾和企業(yè)等其他主體參與領(lǐng)域不寬,參與渠道不暢,參與效果有限,導(dǎo)致大多數(shù)主體仍將生態(tài)環(huán)境治理視為政府責任,F(xiàn)代環(huán)境治理體系的構(gòu)建最根本要解決的是主體問題,要建設(shè)“人人有責、人人盡責、人人享有”的治理共同體!豆ぷ鞣桨浮诽岢觯獜V泛動員園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭和個人積極行動起來,使六類主體實質(zhì)性地成為生態(tài)環(huán)境治理的合作主體,并促進每類主體真正建立主體意識,采取具有共同目標和共同愿景的集體行動,促進形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式。


形成共建共治共享的綠色行動合力的必然要求


  2021年,《“美麗中國,我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃(2021—2025年)》發(fā)布,部署了六個方面主要任務(wù)和10個專項行動!缎袆臃桨浮肥峭ㄟ^共建共治共享全面落實這一行動計劃目標任務(wù)的重要舉措。共建是基礎(chǔ),解決的是意識問題。不同主體各司其職,不僅有各自類別的身份認同,還有利于形成生態(tài)環(huán)境治理共同體的集體身份認同,不僅有共同的環(huán)境訴求和共同的環(huán)境目標,也有利于在集體身份意識下提升參與行動的主動性和積極性。共治是關(guān)鍵,解決的是行動問題。共治就是不同參與主體在平等基礎(chǔ)上進行合作,通過網(wǎng)絡(luò)化模式、公私伙伴關(guān)系以及共同管理、互動式治理、協(xié)作治理等形式的聯(lián)合行動,實現(xiàn)共同的治理目標。共享是目標,解決的是利益分配問題。各類主體參與環(huán)境治理不僅是利益相關(guān)的,而且是利益共享的,有助于實現(xiàn)環(huán)境公平正義,科學(xué)合理地處理各類復(fù)雜的利益關(guān)系,讓人民群眾共享良好的環(huán)境治理和綠色發(fā)展成果。


高質(zhì)量完成主要目標任務(wù)的系統(tǒng)謀劃


  《工作方案》設(shè)定的主要目標是:到2025年,習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心,“綠水青山就是金山銀山”理念在全社會牢固樹立并廣泛踐行,生態(tài)文化體系不斷健全,多元參與行動體系基本建立,公民綠色低碳生活方式逐步形成,建設(shè)美麗中國的行動自覺進一步增強?梢,深入開展“美麗中國,我是行動者”系列活動已經(jīng)形成從思想宣傳、理念踐行、文化構(gòu)建、多元行動、綠色生活到自覺行動的系統(tǒng)性目標任務(wù)體系,涵蓋美麗中國建設(shè)最重要、最關(guān)鍵的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),實現(xiàn)了全鏈條、全過程、全覆蓋。通過園區(qū)減污降碳宣傳教育活動、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護開放活動、社區(qū)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)活動、學(xué)校生態(tài)文明教育實踐活動、家庭綠色生活方式倡導(dǎo)活動、個人低碳行為習(xí)慣養(yǎng)成活動六大類活動,拓寬不同類型主體有序參與美麗中國建設(shè)的渠道,優(yōu)化社會資源參與生態(tài)環(huán)境治理的配置結(jié)構(gòu),從而有效提升生態(tài)環(huán)境治理效能、激發(fā)全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。為推動目標實現(xiàn),《工作方案》還細化了從2024年6月到2025年12月的三階段實施步驟,在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大支持力度、強化宣傳推廣、做好總結(jié)評估等方面提出了工作要求,有助于加速各項目標任務(wù)高質(zhì)量完成。


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